庫熱西在國家測(cè)繪地理信息局建局60周年座談會(huì)上的講話

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庫熱西在國家測(cè)繪地理信息局建局60周年座談會(huì)上的講話

庫 熱 西

（2016年9月28日）

同志們：

在即將迎來偉大祖國67華誕之際，我們?cè)谶@里歡聚一堂，慶祝國家測(cè)繪地理信息局建局60周年，回顧測(cè)繪地理信息事業(yè)的光輝歷程，展望未來發(fā)展的美好前景，動(dòng)員全行業(yè)干部職工更加充滿信心地朝著建設(shè)測(cè)繪地理信息強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)******建成小康社會(huì)的目標(biāo)不懈奮斗。

60年前，在周恩來總理的親自關(guān)懷下，全國人大常委會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立國家測(cè)繪總局。文革期間，國家測(cè)繪總局經(jīng)歷了撤銷的磨難，1973年恢復(fù)重建。1982年，國家測(cè)繪總局更名為國家測(cè)繪局。2011年，更名為國家測(cè)繪地理信息局，履行國務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門職責(zé)。

重溫歷史，激勵(lì)前行。剛才，9位同志結(jié)合自己的經(jīng)歷，飽含深情地回顧了過去、暢談了心聲，表達(dá)了承前啟后、砥礪奮斗的信心和決心，讓我們深切地感受到了測(cè)繪地理信息事業(yè)與時(shí)代同呼吸的鏗鏘步伐、與祖國共命運(yùn)的崢嶸歲月，也讓我們堅(jiān)信測(cè)繪地理信息事業(yè)的明天會(huì)更加美好。我想大家同我一樣，深受教育、感動(dòng)不已、無比振奮。下面，我談兩個(gè)方面的體會(huì)，與大家共勉。

一、忠誠奉獻(xiàn)，60年來測(cè)繪地理信息事業(yè)取得了輝煌成就

60載風(fēng)雨兼程，60載春華秋實(shí)。測(cè)繪地理信息事業(yè)從無到有、從小到大、由弱變強(qiáng)，艱辛與榮耀一路同行，忠誠與奉獻(xiàn)初心未改，夢(mèng)想與奮斗鑄就輝煌，一代代測(cè)繪地理信息工作者為祖國建設(shè)和發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

60年來，黨和國家高度重視，測(cè)繪工作地位不斷提升。1965年，毛澤東同志接見了全國測(cè)繪管理工作會(huì)議全體代表。周恩來同志向全國人大建議成立國家測(cè)繪總局，并親自指導(dǎo)了籌建和恢復(fù)重建工作。鄧小平同志兩次接見測(cè)繪工作者。江澤民同志作出加強(qiáng)測(cè)繪工作、發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)的重要指示。李＊同志接見了國測(cè)一大隊(duì)代表。胡錦濤同志在山東視察地理信息企業(yè)并作出重要指示。*********同志強(qiáng)調(diào)測(cè)繪與地理信息工作的重要性，連續(xù)多年在《政府工作報(bào)告》中部署測(cè)繪工作。習(xí)近平同志親自給國測(cè)一大隊(duì)老隊(duì)員老黨員回信，對(duì)全國測(cè)繪地理信息工作者和廣大*********員提出殷切希望，多次對(duì)測(cè)繪地理信息工作作出重要指示。李克強(qiáng)同志親臨中國測(cè)繪創(chuàng)新基地視察并發(fā)表重要講話，連續(xù)多年對(duì)測(cè)繪地理工作作出重要指示。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視和親切關(guān)懷，為測(cè)繪地理信息事業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力，提供了行動(dòng)指南。國務(wù)院出臺(tái)了加強(qiáng)測(cè)繪工作的意見，作出了維護(hù)國家地理信息安全、促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)全國基礎(chǔ)測(cè)繪工作、開展******次全國地理國情普查、加強(qiáng)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站管理等一系列重要部署，測(cè)繪地理信息工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中的地位不斷提升。如今，測(cè)繪地理信息事業(yè)發(fā)展環(huán)境喜人、前景廣闊，正處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

60年來，思想觀念與時(shí)俱進(jìn)，戰(zhàn)略謀劃引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展。國家局歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子始終在思想解放中探索新路子，在觀念轉(zhuǎn)變中推行新改革，在接續(xù)繼承中實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。建局初期，測(cè)繪工作基礎(chǔ)薄弱，以滿足新中國各項(xiàng)建設(shè)急需為首要任務(wù)，開展了大量基礎(chǔ)性工作。沐浴改革開放的春風(fēng)，明確了由系統(tǒng)管理向行業(yè)管理轉(zhuǎn)變的工作思路，服務(wù)領(lǐng)域逐步拓寬，測(cè)繪市場(chǎng)開始形成，特別是九十年代，測(cè)繪法制、機(jī)構(gòu)、財(cái)力三大支撐實(shí)現(xiàn)了重大突破，開啟了測(cè)繪發(fā)展的黃金時(shí)期。進(jìn)入新世紀(jì)，明確以加強(qiáng)統(tǒng)一監(jiān)管、完善體制機(jī)制推進(jìn)測(cè)繪依法行政，以信息化測(cè)繪體系建設(shè)提升測(cè)繪保障能力，以建設(shè)數(shù)字中國地理空間框架、發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)構(gòu)建測(cè)繪公共服務(wù)體系，測(cè)繪工作影響力顯著提升?！笆濉薄⑻貏e是黨的十八大以來，明確了“服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生”的宗旨定位，確立了“加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪、監(jiān)測(cè)地理國情、強(qiáng)化公共服務(wù)、壯大地信產(chǎn)業(yè)、維護(hù)國家安全、建設(shè)測(cè)繪強(qiáng)國”的發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了 “測(cè)繪”向“測(cè)繪地理信息”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。從1957年制定******期施測(cè)計(jì)劃，到1986年******個(gè)真正意義上的五年計(jì)劃，再到今年出臺(tái)“十三五”規(guī)劃，計(jì)劃規(guī)劃體系日趨完善，引領(lǐng)發(fā)展作用充分顯現(xiàn)。測(cè)繪地理信息發(fā)展思路的與時(shí)俱進(jìn)，無不體現(xiàn)著大局意識(shí)和戰(zhàn)略思維，無不體現(xiàn)著思想解放和實(shí)踐探索。如今，我們正在沿著一條中國特色的測(cè)繪地理信息改革創(chuàng)新發(fā)展之路奮勇前進(jìn)。

60年來，職能職責(zé)顯著強(qiáng)化，管理體制機(jī)制逐步完善。國家局成立后，迅速整合軍事、地質(zhì)、石油等方面的測(cè)繪力量開展工作，地方各省級(jí)政府相繼成立了測(cè)繪局，初步建立了測(cè)繪行政管理體制。經(jīng)過不懈努力，覆蓋國家、省、市、縣四級(jí)的測(cè)繪行政管理體制逐步健全，特別是國家局更名為“國家測(cè)繪地理信息局”之后，各地迅速更名到位、市縣機(jī)構(gòu)******加強(qiáng)。各級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門守土有責(zé)、守土盡責(zé)，基礎(chǔ)先行、服務(wù)保障、應(yīng)急救援、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、維護(hù)安全、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)等職能職責(zé)顯著強(qiáng)化。國家局始終注重測(cè)繪生產(chǎn)和服務(wù)布局，全系統(tǒng)目前涉及生產(chǎn)、服務(wù)、科研等事業(yè)單位共有210余個(gè)，逐步形成新的事業(yè)單位管理和運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)質(zhì)******地完成了大量公益性、基礎(chǔ)性和急難險(xiǎn)重任務(wù)；社團(tuán)組織的橋梁紐帶作用也得到很好發(fā)揮。如今，測(cè)繪地理信息管理體制機(jī)制不斷完善，形成了政令暢通、步調(diào)一致的良好局面。

60年來，法規(guī)體系日趨完備，法治工作水平大幅提升。立法是基礎(chǔ)，從1965年國務(wù)院制定《編制出版我國地圖暫行管理辦法》開始，到1992年******部規(guī)范測(cè)繪活動(dòng)的基本法——《測(cè)繪法》頒布，目前已形成以《測(cè)繪法》為核心，4部行政法規(guī)、35部地方性法規(guī)、6部部門規(guī)章、近百部地方政府規(guī)章和大量規(guī)范性文件組成的測(cè)繪地理信息法律規(guī)范體系，為事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法制保障。執(zhí)法是關(guān)鍵，我們聯(lián)合多部門強(qiáng)化國家版圖意識(shí)宣傳教育，加強(qiáng) “問題地圖”、成果保密、質(zhì)量監(jiān)督、互聯(lián)網(wǎng)地理信息、衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站監(jiān)管，在全國范圍內(nèi)開展了各類測(cè)繪執(zhí)法檢查和重點(diǎn)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，依法查處了涉外、涉軍、涉密、涉證、涉網(wǎng)測(cè)繪違法案件，有效維護(hù)了國家地理信息安全和測(cè)繪地理信息市場(chǎng)健康發(fā)展。管理和服務(wù)是重點(diǎn)，各級(jí)測(cè)繪地理信息部門切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，著力推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，建立行業(yè)信用體系，大力推行政務(wù)公開，創(chuàng)新管理服務(wù)手段，測(cè)繪地理信息統(tǒng)一監(jiān)管不斷加強(qiáng)，服務(wù)水平明顯提高。如今，測(cè)繪地理信息依法行政******推進(jìn)，事業(yè)發(fā)展邁入了法治化軌道。

60年來，基礎(chǔ)測(cè)繪快速發(fā)展，地理信息資源不斷豐富。基礎(chǔ)測(cè)繪始終是我們的立業(yè)之基。從以蘇聯(lián)測(cè)繪坐標(biāo)系為基礎(chǔ)建立1954北京坐標(biāo)系，到建立1980西安坐標(biāo)系，再到與國際接軌的2000國家大地坐標(biāo)系；從肩挑背扛、只步為尺建設(shè)我國******代測(cè)繪基準(zhǔn)網(wǎng)，到建成現(xiàn)代測(cè)繪基準(zhǔn)體系，我國基準(zhǔn)體系實(shí)現(xiàn)了完全自主可控，并提供高精度、三維、動(dòng)態(tài)基準(zhǔn)服務(wù)。從建國之初基本比例尺地形圖的“一窮二白”，到1995年國家對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪實(shí)行分級(jí)管理，基礎(chǔ)測(cè)繪實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，目前，1:5萬、1:25萬、1:100萬基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)覆蓋了我國全部陸地國土并實(shí)現(xiàn)了年度更新，1:1萬數(shù)據(jù)覆蓋了全國58%的陸地國土，大比例尺數(shù)據(jù)覆蓋了大部分城鎮(zhèn)地區(qū)，高分辨率遙感影像覆蓋了全國陸地國土，資源三號(hào)衛(wèi)星全球影像有效覆蓋7200萬余平方千米，還******測(cè)定了珠穆朗瑪峰高程，摸清了我國主張管轄海域海島礁數(shù)量和分布，填補(bǔ)了極地測(cè)繪空白，開展了界線測(cè)繪、長城測(cè)量、名山高程測(cè)量，一代代測(cè)繪人用智慧和汗水積淀了豐富的地理信息資源。如今，我們掌握了國家戰(zhàn)略性地理信息資源的主動(dòng)權(quán)，正在推進(jìn)資源由地上向地下、陸地向海洋、國內(nèi)向全球的拓展。

60年來，始終圍繞國家大局，服務(wù)保障作用充分彰顯。測(cè)繪地理信息部門緊緊圍繞各時(shí)期黨和國家中心工作，勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，實(shí)現(xiàn)了公共服務(wù)從提供單一紙質(zhì)地圖、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)到提供地理信息綜合服務(wù)的深刻變革，服務(wù)領(lǐng)域從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)、石油、土地、水利等行業(yè)拓展到國家安全、資源管理、環(huán)境保護(hù)、航空航天、智能交通、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等各個(gè)領(lǐng)域。通過精心編制各類領(lǐng)導(dǎo)用圖，主動(dòng)提供基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)和產(chǎn)品，研制建設(shè)國務(wù)院綜合國情地理信息系統(tǒng)，著力打造數(shù)字（智慧）城市、“天地圖”、地理國情普查與監(jiān)測(cè)等新型服務(wù)業(yè)態(tài)，大力提升應(yīng)急測(cè)繪保障能力，積極推動(dòng)“北斗”系統(tǒng)應(yīng)用，努力推進(jìn)地理信息大數(shù)據(jù)共享與軍民融合發(fā)展，編繪提供豐富多樣的精品地圖，輔助了領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、政府精準(zhǔn)治理；服務(wù)了“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和東、中、西、東北“四大板塊”建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略，三峽工程、南水北調(diào)、西氣東輸、青藏鐵路、“神舟”飛天等重大工程；保障了生態(tài)文明、信息化、城鎮(zhèn)化等重點(diǎn)建設(shè)，北京奧運(yùn)、“9·3”閱兵等重大工作，唐山大地震、“98”特大洪水、汶川特大地震等應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，測(cè)繪地理信息重要作用日益彰顯。地理信息產(chǎn)業(yè)后來居上，保持年均25%的高速增長，拉動(dòng)效應(yīng)顯著，成為“雙創(chuàng)”的重要領(lǐng)域和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，地理信息成果通過分享經(jīng)濟(jì)和信息消費(fèi)惠及社會(huì)大眾。如今，公益性保障與產(chǎn)業(yè)化服務(wù)互為補(bǔ)充的公共服務(wù)格局基本形成，適應(yīng)時(shí)代需求的公共產(chǎn)品體系基本建立，測(cè)繪地理信息工作已由“幕后”走向“臺(tái)前”，深度融入了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)。

60年來，測(cè)繪科技實(shí)現(xiàn)飛躍，整體水平躋身******先列。從***初的大平板、三腳架、小筆尖，到今天2顆資源三號(hào)測(cè)繪衛(wèi)星遨游太空，航空攝影測(cè)量飛機(jī)、無人機(jī)俯瞰大地，各類移動(dòng)測(cè)量系統(tǒng)掃描地面，探地雷達(dá)、側(cè)掃聲吶等深入地下、水下測(cè)繪，我們已經(jīng)構(gòu)建了天空地一體化的對(duì)地觀測(cè)體系。從現(xiàn)代測(cè)繪基礎(chǔ)研究、技術(shù)裝備艱難起步，到成功攻克天文大地網(wǎng)整體平差計(jì)算、全數(shù)字化自動(dòng)測(cè)圖、地球重力場(chǎng)測(cè)量、高分辨率立體測(cè)圖衛(wèi)星測(cè)繪和應(yīng)用等核心與關(guān)鍵技術(shù)，成功研制全數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量工作站、高精度定位芯片、大規(guī)模集群化遙感數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)、傾斜相機(jī)等大批技術(shù)裝備，一批重大科技成果獲得國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)、國家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國家發(fā)明獎(jiǎng)和國際獎(jiǎng)項(xiàng)，企業(yè)的創(chuàng)新主體作用逐步發(fā)揮，我們的自主創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)了跨越，擺脫了發(fā)達(dá)國家長期封鎖和壟斷。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范從長期嚴(yán)重滯后，到建立114項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)、151項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、50余項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成的標(biāo)準(zhǔn)體系，并開始主導(dǎo)國際標(biāo)準(zhǔn)制定，我們實(shí)現(xiàn)了測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)變革協(xié)同發(fā)展。從以光學(xué)儀器為標(biāo)志的傳統(tǒng)測(cè)繪技術(shù)體系，到以航空航天遙感、衛(wèi)星導(dǎo)航定位、地理信息系統(tǒng)為核心的數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)體系，再到初步建立以數(shù)據(jù)獲取實(shí)時(shí)化、數(shù)據(jù)處理自動(dòng)化、數(shù)據(jù)管理智能化、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、信息應(yīng)用社會(huì)化為特征的信息化測(cè)繪技術(shù)體系，測(cè)繪生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。如今，我國測(cè)繪科技整體水平已躋身******先進(jìn)行列，一些領(lǐng)域達(dá)到國際領(lǐng)先，我們依靠自主創(chuàng)新走出了一條“科技興測(cè)”之路。

60年來，國際交流日益廣泛，深化合作彰顯大國地位。我們?cè)絹碓揭蚤_放的胸懷增進(jìn)國際合作與共贏，從早些年僅與少數(shù)社會(huì)主義國家交流，到目前已與******上多數(shù)國家進(jìn)行交往、并與70多個(gè)國家、地區(qū)的測(cè)繪部門或機(jī)構(gòu)建立了合作關(guān)系，合作格局不斷拓展，合作領(lǐng)域不斷深化，一批知名專家在國際測(cè)繪組織擔(dān)任重要職務(wù)，體現(xiàn)“中國制造”水平的測(cè)繪地理信息裝備和技術(shù)開始進(jìn)軍國際市場(chǎng)。我們?cè)絹碓椒e極地參與全球測(cè)繪地理信息事務(wù)，國家局代表中國政府與聯(lián)合國共同實(shí)施發(fā)展中國家地理信息管理能力開發(fā)項(xiàng)目，向聯(lián)合國贈(zèng)送了30米分辨率全球地表覆蓋數(shù)據(jù)并得到廣泛應(yīng)用，聯(lián)合國全球地理信息管理論壇在浙江德清設(shè)立******會(huì)址，特別是圍繞服務(wù)“一帶一路”國家戰(zhàn)略實(shí)施，******啟動(dòng)了全球地理信息資源建設(shè)，對(duì)外援助巴基斯坦等國和與湄公河五國、東盟等合作項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。從相對(duì)封閉到更加開放、從依賴“引進(jìn)來”到******“走出去”、從一般******流到深層次合作，中國測(cè)繪以嶄新的姿態(tài)呈現(xiàn)在******面前。如今，我國測(cè)繪地理信息在國際舞臺(tái)發(fā)出更強(qiáng)的“中國聲音”，講述更美的“中國故事”，國際影響力和話語權(quán)顯著提升。

60年來，人才結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，干部隊(duì)伍建設(shè)卓有成效。國家局歷屆班子始終把人才工作擺在優(yōu)先位置，堅(jiān)持不懈地實(shí)施“人才強(qiáng)測(cè)”戰(zhàn)略，通過各類人才培養(yǎng)工程，不斷優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)人才發(fā)展，全行業(yè)從建局之始的十幾個(gè)機(jī)關(guān)工作人員，發(fā)展到目前的62萬名從業(yè)人員，擁有“兩院”院士20名、省部級(jí)及以上專家350人、各類科技人才達(dá)16.8萬人，形成了以兩院院士、青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、科技領(lǐng)軍人才為主體的科技骨干人才梯隊(duì)和規(guī)模較大的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍；以原武漢測(cè)繪學(xué)院、解放軍測(cè)繪學(xué)院、鄭州測(cè)繪學(xué)校為搖籃，全國340多所高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)開設(shè)了測(cè)繪地理信息類專業(yè)，人才的源源不斷為事業(yè)發(fā)展注入了活力。始終高度重視抓班子、帶隊(duì)伍，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，******年輕干部培養(yǎng)選拔力度持續(xù)加大，干部隊(duì)伍積極投身干事創(chuàng)業(yè)。如今，我們擁有一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、能打硬仗的高素質(zhì)隊(duì)伍，為事業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。

60年來，思想建設(shè)一以貫之，政治保障始終堅(jiān)強(qiáng)有力。國家局依托軍事測(cè)繪力量組建而成，重視思想政治工作的光榮傳統(tǒng)始終是我們做好工作的法寶。各級(jí)黨委（黨組）牢記忠誠至上，堅(jiān)定理想信念，持之以恒抓好班子思想政治建設(shè)和黨員干部理論武裝，始終與黨中央保持高度一致。特別是黨的十八大以來，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)******從嚴(yán)治黨責(zé)任，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，狠抓反腐倡廉建設(shè)，黨員干部政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)不斷增強(qiáng)，黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)為之一新。工青婦等群團(tuán)組織開展了豐富多彩的活動(dòng)，測(cè)繪宣傳有聲有色，測(cè)繪文化彰顯生機(jī)，很好地發(fā)揮了宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾的作用。一代代測(cè)繪地理信息人默默丈量著祖國的壯美河山，把心血、智慧甚至寶貴的生命獻(xiàn)給了測(cè)繪地理信息事業(yè)，鑄就了“熱愛祖國、忠誠事業(yè)、艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)”的測(cè)繪精神，譜寫了可歌可泣的感人篇章、樹立了一座座精神豐碑。習(xí)近平總書記給國測(cè)一大隊(duì)老隊(duì)員老黨員的回信中，充分肯定了測(cè)繪地理信息戰(zhàn)線長期以來為祖國發(fā)展、人民幸福作出的突出貢獻(xiàn)。如今，全行業(yè)干部職工思想政治堅(jiān)定，精神狀態(tài)高昂，形成了忠誠奉獻(xiàn)、銳意進(jìn)取、崇廉尚實(shí)、風(fēng)清氣正的良好氛圍。

回首60年的發(fā)展歷程，測(cè)繪地理信息工作在不懈探索和實(shí)踐中積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，為繼續(xù)推進(jìn)測(cè)繪地理信息事業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展提供了重要啟示：一是必須堅(jiān)持解放思想，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維；二是必須增強(qiáng)大局意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)；三是必須健全體制機(jī)制，完善法律法規(guī)；四是必須豐富數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)開放共享；五是必須服務(wù)國計(jì)民生，積極主動(dòng)作為；六是必須順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，不斷改革創(chuàng)新；七是必須著力強(qiáng)基固本，持續(xù)提升能力；八是必須加強(qiáng)黨的建設(shè)，注重精神引領(lǐng)。

新中國測(cè)繪地理信息事業(yè)60年取得的輝煌成就來之不易，積累的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財(cái)富影響深遠(yuǎn)，得益于黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、高度重視，得益于各部門、各級(jí)黨委政府的關(guān)心關(guān)注、鼎力支持，是一代又一代測(cè)繪地理信息干部職工團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、接續(xù)奮斗的偉大結(jié)晶！

在這個(gè)莊嚴(yán)而光榮的時(shí)刻，我們不會(huì)忘記參加中國革命和建設(shè)的李青、晨虹等老前輩，不會(huì)忘記為測(cè)繪地理信息事業(yè)建設(shè)改革發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)的陳外歐、李廷贊、李人林、王大鈞、李曦沐、喻滄、陳俊勇、金祥文、陳邦柱、鹿心社、徐德明等領(lǐng)導(dǎo)同志及歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子，不會(huì)忘記為測(cè)繪科技創(chuàng)新作出卓越貢獻(xiàn)的夏堅(jiān)白、王之卓、陳永齡等老一輩科學(xué)家，不會(huì)忘記英勇犧牲的鐘亮其、吳昭璞、宋澤盛等英烈，不會(huì)忘記國測(cè)一大隊(duì)、武漢大學(xué)對(duì)地觀測(cè)與導(dǎo)航技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和劉先林、楊艷萍等同志為代表的先進(jìn)模范，我們不會(huì)忘記所有為新中國測(cè)繪地理信息事業(yè)作出貢獻(xiàn)的人們，他們的功績永載測(cè)繪地理信息史冊(cè)！在此，我代表國家局黨組，向長期以來關(guān)心支持測(cè)繪地理信息工作的各部門、各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界表示衷心的感謝，向開創(chuàng)和發(fā)展測(cè)繪地理信息事業(yè)的老領(lǐng)導(dǎo)、老專家、老同志和英烈、模范致以崇高的敬意，向奮戰(zhàn)在神州大地上的廣大干部職工表示親切的慰問，也向下午將受到表彰的先進(jìn)工作者和先進(jìn)集體表示祝賀！

二、繼往開來，奮力譜寫測(cè)繪地理信息改革創(chuàng)新發(fā)展新篇章

歲月如歌憶崢嶸，繼往開來譜新篇。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、******經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型期、******科技發(fā)展正在醞釀新突破，我國正處于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的******個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝階段。站在新的歷史起點(diǎn)，黨中央、國務(wù)院對(duì)測(cè)繪地理信息工作提出更高要求，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)測(cè)繪地理信息提出更旺需求，干部職工對(duì)事業(yè)發(fā)展寄予更多期待。面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我們要牢記使命、乘勢(shì)而為，全力提高服務(wù)國計(jì)民生的能力和水平，加快推動(dòng)測(cè)繪地理信息事業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展。

——面向未來，我們要繼續(xù)堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，用新理念指導(dǎo)新實(shí)踐。要按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)******”戰(zhàn)略布局，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)新任務(wù)，牢牢扭住新常態(tài)下的事業(yè)發(fā)展方向，在測(cè)繪地理信息事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中始終貫穿創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，加快實(shí)施“加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪、監(jiān)測(cè)地理國情、強(qiáng)化公共服務(wù)、壯大地信產(chǎn)業(yè)、維護(hù)國家安全、建設(shè)測(cè)繪強(qiáng)國”的發(fā)展戰(zhàn)略，形成業(yè)務(wù)體系更加完善、保障服務(wù)更加到位、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益更加顯著、體制機(jī)制更加健全、維護(hù)安全更加有力的測(cè)繪地理信息事業(yè)發(fā)展新局面，用思想的新境界開辟實(shí)踐的新空間，使測(cè)繪地理信息工作更加符合時(shí)代要求和人民期盼。

——面向未來，我們要繼續(xù)堅(jiān)持深化改革、完善體制，用新思路開創(chuàng)新格局。要繼續(xù)深化“放管服”改革，明確權(quán)力清單和責(zé)任清單，簡化審批流程，提高辦事效率，強(qiáng)化政務(wù)公開，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，切實(shí)做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，加快建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府。要繼續(xù)深化測(cè)繪地理信息領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照《全國基礎(chǔ)測(cè)繪中長期規(guī)劃綱要（2015—2030年）》和《測(cè)繪地理信息事業(yè)“十三五”規(guī)劃》的部署要求，構(gòu)建新型基礎(chǔ)測(cè)繪、地理國情監(jiān)測(cè)、應(yīng)急測(cè)繪、航空航天遙感測(cè)繪、全球地理信息資源開發(fā)“五大業(yè)務(wù)體系”，大力推進(jìn)基礎(chǔ)地理信息資源建設(shè)，既要保證基本公共需求，又要增強(qiáng)按需定制服務(wù)，形成相互協(xié)調(diào)、彼此促進(jìn)的服務(wù)架構(gòu)，提高供給能力、質(zhì)量和水平。要******推進(jìn)測(cè)繪地理信息體制機(jī)制改革，遵循問題導(dǎo)向、統(tǒng)籌謀劃、職責(zé)明晰、開放共享的原則，按照“五大業(yè)務(wù)體系”架構(gòu)測(cè)繪地理信息事業(yè)單位布局，確保事業(yè)單位全心全意完成好國家基礎(chǔ)性、公益性測(cè)繪任務(wù)，把微觀的、具體的業(yè)務(wù)放給企業(yè)，把市場(chǎng)交還給企業(yè)，更加尊重市場(chǎng)規(guī)律，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，形成公益性事業(yè)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相協(xié)調(diào)的體制機(jī)制。

——面向未來，我們要繼續(xù)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，用新作為打造新業(yè)績。牢牢把握測(cè)繪地理信息工作的本質(zhì)和宗旨，在大局中彰顯作用，在服務(wù)中體現(xiàn)價(jià)值。要把新型基礎(chǔ)測(cè)繪做好做實(shí)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)組織和服務(wù)模式，建立新的產(chǎn)品內(nèi)容和服務(wù)形式，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪的新需求。要把地理國情監(jiān)測(cè)作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑，為國家重大戰(zhàn)略、生態(tài)文明建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、精準(zhǔn)扶貧等提供監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、分析和評(píng)價(jià)。要把應(yīng)急測(cè)繪作為重要業(yè)務(wù)形態(tài)，履行好國家突發(fā)事件應(yīng)急體系和國家綜合防災(zāi)減災(zāi)工作體系賦予的重要職責(zé)，******加強(qiáng)應(yīng)急測(cè)繪保障能力建設(shè)。要把航空航天遙感測(cè)繪作為事業(yè)發(fā)展新格局的重要支撐，建立數(shù)據(jù)快速獲取、處理、服務(wù)為一體的新型業(yè)務(wù)體系，提供優(yōu)質(zhì)******的遙感影像產(chǎn)品和服務(wù)。要把全球地理信息資源開發(fā)作為“一帶一路”建設(shè)和參與全球治理的重要基礎(chǔ)性工作，全力提升全球地理信息資源獲取和服務(wù)能力。要以“天地圖”和數(shù)字（智慧）城市建設(shè)為抓手推進(jìn)地理信息大數(shù)據(jù)的共享和應(yīng)用，以促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”地理信息行動(dòng)，提升融合發(fā)展能力，推出更多更好的地理信息產(chǎn)品和服務(wù)。要貫徹總體國家安全觀，依法加強(qiáng)地理信息安全監(jiān)管，強(qiáng)化國家版圖意識(shí)宣傳教育，盡職盡責(zé)維護(hù)好國家地理信息安全。

——面向未來，我們要繼續(xù)堅(jiān)持自主創(chuàng)新、科技引領(lǐng)，用新動(dòng)力促進(jìn)新發(fā)展。要著眼于建設(shè)測(cè)繪地理信息強(qiáng)國，深入貫徹中央科技創(chuàng)新大會(huì)精神和國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)國家局《關(guān)于加強(qiáng)測(cè)繪地理信息科技創(chuàng)新的意見》和即將出臺(tái)的測(cè)繪科技、人才、標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)星“十三五”規(guī)劃，圍繞事業(yè)發(fā)展需求，加速測(cè)繪地理信息與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)融合，加快核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，注重標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化基礎(chǔ)與應(yīng)用研究，壯大科技創(chuàng)新主體，激發(fā)科技創(chuàng)新潛能，切實(shí)提升科技創(chuàng)新的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，率先建成符合創(chuàng)新型國家要求的測(cè)繪地理信息創(chuàng)新體系，在奮力追趕中縮小與******技術(shù)領(lǐng)先國家的差距。要繼續(xù)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，積極參與全球測(cè)繪地理信息事務(wù)與治理，服務(wù)聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，深化國際交流與合作，開拓新興經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)，深度融入全球地理信息產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，在測(cè)繪地理信息國際舞臺(tái)上彰顯負(fù)責(zé)任大國的實(shí)力和形象。

——面向未來，我們要繼續(xù)堅(jiān)持不忘初心、忠誠奉獻(xiàn)，用新形象體現(xiàn)新要求。各級(jí)黨委（黨組）要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢記總書記“在黨愛黨、在黨為黨，心系人民、情系人民，忠誠一輩子，奉獻(xiàn)一輩子”的囑托，落實(shí)******從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和維護(hù)中央權(quán)威、確保政令暢通放在首位。要把抓好黨建作為******政績，按照中央重大決策部署和要求，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作與中心工作、業(yè)務(wù)工作的深度融合，馳而不息強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊(duì)伍。要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真貫徹《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》《問責(zé)條例》，保持反“四風(fēng)”、正黨風(fēng)，反腐敗、倡清廉的戰(zhàn)略定力，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。要教育引導(dǎo)廣大干部職工大力傳承和弘揚(yáng)測(cè)繪精神，自覺做社會(huì)主義核心價(jià)值觀的踐行者和宣傳者，培養(yǎng)優(yōu)良品質(zhì)，樹立優(yōu)良作風(fēng)，打造優(yōu)良形象。

同志們，面對(duì)越來越近的強(qiáng)國夢(mèng)想，面對(duì)浩浩蕩蕩的時(shí)代潮流，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，再立功勛、續(xù)寫輝煌，奮力推進(jìn)測(cè)繪地理信息事業(yè)在繼承中創(chuàng)新、在改革中發(fā)展，為******建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)！

 

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